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投标文件编制原则
1、投标报价由投标人自己确定，但是必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的强制性规定。
2、投标人的投标报价不得**工程成本。
3、投标人必须按工程量清单填报价格。
4、投标报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价。
5、费用项目和费用计算的基础。
6、应该以施工方案，技术措施等作为投标报价计算的基本条件。
7、报价方法要科学严谨，简明适用。
招标文件的内容大致可分为三类：一种是关于编写和提交投标文件的规定，载入这些内容的目的是尽量减少符合的供应商或承包商由于不明确如何编写投标文件而处于不利地位或其投标遭到拒绝的可能性；*二种是关于投标文件的评审标准和方法，这是为了提高招标过程的透明度和公平性，因而是非常重要的，也是**的；*三种是关于合同的主要条款，其中主要是商务性条款，有利于投标人了解中标后签订的合同的主要内容，明确双方各自的权利和义务。

招标文件的制作注意事项：
1、投标和开标地点的安排要便于投标人寻找，可将投标和开标地点的路线图作为附件置于招标文件末尾，并告知在楼宇内会设置导引指示牌，可以引导投标人顺利找到。
2、招标文件的信息要一致。招标文件的分与技术部分一般由不同人员编写，应注意两者之间的一致性，比如各部分是否存在不协调、重复和矛盾的内容，这种不一致的信息容易对投标工作带来困扰。
3、投标截止日期不能马虎。《招标投标法》*二十八条规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。其实临近投标截止时间的几分钟递交投标文件容易产生争议。为了避免出现这一问题，可以通过互联网计时代替普通时钟计时。按《招标投标法》*24条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，依法必须招标项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日不得少于20日。按《机电产品**招标投标实施办法》*27条规定，对大型设备或成套设备不得少于50日。按照《招标投标法实施条例》*16条规定，招标文件的发售期不得少于5日。
4、合理划分标段和确定工期(或交货期)。按照《招标投标法实施条例》*24条规定，招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标项目的招标人不得利用划分标段招标。因此，招标人应当按照《招标投标法实施条例》规定的原则，合理划分标段、确定工期(或交货期)，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。
5、明确招标文件的售价。按照《招标投标法实施条例》*16条规定，招标人发售预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。招标人或招标代理机构可收取招标文件成本费。如果招标人终止招标的，按照《招标投标法实施条例》*31条规定，招标人应当及时退还所收取的预审文件或招标文件的费用。
6、条件设置要谨慎。招标文件在条件设置上不能有倾向性、排斥性，不得对潜在投标人进行歧视待遇。

投标文件的签署原则：
1、投标函及投标函附录、已标价工程量清单(或投标报价表、投标报价文件)、调价函及调价后报价明细目录等内容均应签署。招标文件要求投标文件逐页小签的，投标人应在除封面以外的所有页以签字人姓名的字母签署。
2、投标文件应由投标人的法定代表人或其授权代表签署，并按招标文件的规定加盖投标人单位。投标文件由授权代表签字的，应附单位法定代表人或负责人签署的授权委托书。
3、投标文件应尽量避免涂改、行间插字或。如果出 现上述情况，改动之处应加盖单位章或单位负责人 (或其授权的代理人)签字确认。
4、招标文件要求盖投标单位法人公章的，不能以投标人 下属部门、分支机构或合同章、投标章等代替。
5、如以联合体形式参与投标的，投标文件应按联合体投5 标协议，由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按规定签署并加盖牵头人单位。

招标文件至少应包括以下内容：
1、投标邀请书；截止日期，标前澄清会时间、开标时间，地点。
2、投标人须知；（注意事项）
3、合同条款；（预付款、进度款的支付方式、质量标准、质保期）
4、投标文件格式；（招标人固定投标格式）
5、承包方式（固定总价还是综合单价合同）
6、设计图纸；（完善图纸，结合现场勘察）
7、技术条款及技术参数要求；（需求、技术描述）
8、评分标准和评分办法；（结合评标标准制定）
9、澄清或修改文件：其他投标材料。
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