结构框架
ISO 45001和当前所有新增或修订的其它ISO管理体系标准一样,均采用了AnnexSL中规定的结构作为框架,在确保ISO 45001与其他管理体系标准如ISO 9001和ISO 14001的一致性的前提下,用较加契合业务发展的方式来运行。
ISO45001中重要的变化在于:
■ 较加关注组织环境,要求组织考虑那些来自职业健康安全管理方面的社会因素
■ 引入风险思维的理念来建立、实施和保持组织自身的职业健康安全管理体系,而不仅仅是职业健康安全(OHS)风险
■ 以往在体系中对高层管理者的职责要求,将被允许分派到各级的健康安全经理身上
■ 要求组织去说明如何管理供应商和承包商的风险用“文件化信息”取代原有的“文件和记录”,允许使用电子信息
当出现以下变化时,应由管理者代表临时相关部门召集调整目标:
法律法规和其他要求发生变化;
公司的活动、服务发生变化;
公司的重要环境因素、重大危险源发生变化;
公司的经营结构调整;
服务模式或方式发生重大变化;
相关方有意见和抱怨;
监测与测量结果不符合标准要求等。
管理者代表负责监督施公司和各部门目标实施情况,通过环境和职业健康安全管理体系内部审核、管理评审等过程进行评审。各部门按目标要求的统计周期将完成情况进行汇总,目标报给综合部,作为管理评审的输入。对于临时或项目,由综合部按公司管理原则组织环境和职业健康项目策划,确定目标,并编制环境和职业健康安全项目计划以确保目标的落实。
1) 地减少或消除企业经营的职业安全卫生风险,避免相关问题所造成的直接/间接损失,达到企业永续经营的目的。
2) 通过体系化和全员参与,完善内部管理。
3) 建立的职业健康安全管理体系在符合ISO45001标准的基础上,体系文件尽可能简明,可操作性强,同时充分考虑与公司现有的管理制度接轨,特别是ISO9000的文件。
4) 通过建立职业健康安全管理体系,除系统地解决企业目前存在的安全问题外,同时引入跨国企业的在企业管理过程中一些职业健康安全管理的理念和案例。
5) 有针对性地进行培训,提高各级人员的安全意识与技能。
a) 法律法规的收集和识别的范围包括:
——**公约,以及所在国家的法律、法规、规章及标准;
——国家、地方的法律、法规、标准及规范;
——行管部门的通知、制度、管理办法;
——其它要求:如合同规定、相关方的要求。
b) 法律、法规的收集途径及方法包括:
——获取渠道:主管部门;上级主管部门;书刊、新闻、网络媒体等;
——各部门都应主动收集与其业务有关的法律、法规,并传递相关信息;
c) 法律法规适用性确认和管理: 由综合部汇总适用的合规义务清单并依据以下原则确认:
——与公司活动、产品和服务相关的;
——与公司的环境因素和危险源有关的;
——必须是法律、法规或其他要求的有效版本;
——符合公司实际情况。
确认的内容包括:
——确定适用于公司产品的法律法规;
——确定适用于公司环境因素和危险源的法律法规条款;综合部将确认后的法律法规内容填写《法律法规和其他要求清单》并分发。综合部跟踪法律法规的变化,每年组织一次再确认。
当出现以下情况时,应对组织目标的临时评价,需要时调整目标:
——法律法规和其他要求发生较大变化;
——组织机构发生变更;
——作业方法发生较大变化;
——危害因素及主要风险发生重大变化。
a)风险:指对**出风险承受度的风险,通过放弃或者停止与该风险相关的业务活动以避免和减轻损失的对策。
b)承担风险:指对风险承受度之内的风险,在权衡成本效益之后,不准备采取控制措施降低风险或者减轻损失的策略。
c)消除风险源:采取替代等方式,消除风险发生的根源。
d)减少风险(改变风险的可能性和后果):指公司在权衡成本效益之后,准备采取适当的控制措施降低风险或者减轻损失,将风险控制在风险承受度之内的对策。
e)分担风险:指公司准备借助他人力量,采取业务分包、购买保险、合作、融资等方式和适当的控制措施,将风险控制在风险承受度之内的对策。
f)延缓风险:通过有事实依据的知情决策,保持并延缓风险。
ISO45001认证中风险引发事故造成的损失是各种各样的,一般分为以下几方面:
(1)职工本人及其他人的生命伤害;
(2)职工本人及其他人的健康伤害(包括心理伤害);
(3)资料、设备设施的损坏、损失(包括一定时期内或长时间无常工作的损失);
(4)处理事故的费用(包括停工停产、事故调查及其他间接费用);
(5)组织、职工经济负担的增加;
(6)职工本人及其他人的家庭、朋友、社会的精神、心理、经济伤害和损失;
(7)、行业、社会的批评和指责;
(8)法律追究和新闻曝光引起的组织形象伤害;
(9)投资方或金融部门的信心丧失;
(10)组织信誉的伤害、损失,商业机会的损失;
(11)产品的市场竞争力下降;
(12)职工本人和其他人的埋怨、牢、批评等。
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